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中共和政县委十五届八次全体会议暨县委经济工作会议解读
发布时间:2020-01-17     浏览次数:5417

2020年是打赢打好脱贫攻坚战的决战决胜之年,是全面建成小康社会之年、“十三五”规划的收官之年, 1月13日,中国共产党和政县第十五届委员会第八次全体会议暨县委经济工作会议召开。会议全面回顾了过去一年的工作,并从全局的高度,立足当前、谋划长远、放眼未来,系统阐述和回答了脱贫攻坚歼灭战怎样打?高质量发展瓶颈如何破解?如何进一步增进群众福祉?管党治党能力水平如何提高等一系列重大现实问题,为全县经济社会发展理清了工作思路、敲定了落实举措、勾勒了美好蓝图。

会议主题

 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心感恩奋进,不负韶华砥砺前行,为全面建成小康社会建设幸福美好新和政而努力奋斗。

 2019年,县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记参加甘肃代表团审议时的重要讲话、视察甘肃重要讲话和指示精神,紧扣省委、州委部署要求,团结带领全县各族干部群众,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,全县呈现出经济高质量发展、脱贫攻坚成效显著、民生福祉不断增加、民族宗教和睦和顺、社会大局和谐稳定、从严管党治党全面加强、干部群众精神面貌焕然一新的良好局面。

一、坚持稳中求进中夯实高质量发展根基。积极应对经济下行压力,全力排除市场因素干扰,各项经济指标呈现出缓中趋稳、稳中有进、进中向好的良好态势。坚持用改革的办法为经济发展注入动力,全面完成了机构改革工作任务,共设置党政机构33个,构建了运行顺畅、充满活力的工作体系。深化“放管服”改革,扎实开展“减证便民”专项行动,全县625项政务服务事项实现了“一窗受理”。

二、坚持把项目建设作为加快经济发展的助推器,持续加大项目的谋划、争取和实施力度,全年谋划实施重点项目87项,总投资59.4亿元。吊漫路、锁蒿路、旅游扶贫大通道等道路交通项目的实施,进一步提升了通行能力,加快了对外开放步伐;名人幸福里、鸿森华府、华亿佳苑等一大批高档住宅小区的实施,进一步提升了居民生活质量,改善了县城风貌;陇辉丰循环农业开发公司5万吨有机肥生产基地等项目的实施,进一步优化了生态环境,加快了绿色发展步伐;总投资22.69亿元的集和兴东西部扶贫协作产业园、厦琳鞋业生产基地等27个招商引资项目的成功落地,为经济发展注入了新的活力。注重项目的前瞻性和长远性,共谋划储备交通、水利、生态环保、文化旅游等方面的项目249项488.8亿元,为今年乃至“十四五”时期的发展提供了有力支撑。

坚持把发展全域全季节旅游作为绿色崛起的根本举措,按照“山水和政、冰雪和政、绿色和政、美丽和政”的发展定位,把全县作为一个大景区来统筹谋划,整体推进。大南岔河水生态修复治理,法台山、万兽谷景区旅游基础设施建设等项目的实施,进一步夯实了全域全季节旅游发展基础;松鸣小镇综合开发项目的基本建成,进一步提升了松鸣小镇的旅游综合服务能力;垛垛湾、华丰庄园、梨园山庄等项目的建成投入运营,进一步丰富了旅游业态,增添了新的增长极。稳步推进大景区“5A”级创建工作,成功创建了法台山和万兽谷两个“4A”级景区,成功举办了梨花节、油菜花节、化石研讨会、冰雪节等节会活动,进一步带火了和政旅游。2019年,全县接待游客535.72万人(次),实现旅游综合收入26.25亿元。 

四、坚持多管齐下发展油菜、啤特果、中药材、畜牧养殖等富民产业,全县油菜种植面积达16万亩,产值1.6亿元;啤特果种植面积达17万亩,产值1.9亿元;中药材种植面积达5.8万亩,产值2.3亿元;规模养殖场达130个、规模养殖户达4020户,畜牧业增加值1.6亿元;输转劳务人员5.58万人(次),劳务创收11.28亿元。全力保护黄河上游生态环境,深入开展“蓝天、碧水、净土”三大保卫战,网格化落实大气污染防治各项措施,全面落实河长制,加强农村面源污染治理和废旧农膜回收利用,扎实开展城乡环境综合整治,对迎宾路、临康和二级路、前川新区等城乡道路进行了绿化美化亮化,为绿色和政点缀了“靓丽色彩”。全面推进“厕所革命”和村容村貌提升工作,改厕5518座,积极推进“美丽乡村”“美丽庭院”建设,城乡整体面貌和人居环境进一步改善。

 决战决胜中攻克脱贫攻坚最后堡垒。按照习近平总书记“不获全胜、决不收兵”的指示要求,全力固强补弱、冲刺清零。坚决扛起脱贫攻坚政治责任,全面落实月统筹、周调度工作机制,先后召开县委常委会会议、常委会(扩大)会议,脱贫攻坚领导小组会等114次,对脱贫攻坚工作进行了深入研究谋划和安排部署。严格执行“三级包干、大村长、遍访贫困村贫困户”等制度,用“过筛子”的办法对全县所有农户“两不愁三保障”达标情况进行全覆盖无遗漏大核查,全力解决存在的突出问题,并先后7轮反复进行了复查验收,有效提高了脱贫质量。同时,统筹抓好中央脱贫攻坚专项巡视、脱贫攻坚成效考核等上级反馈和自查问题的整改落实,以问题的彻底全面整改提升了脱贫攻坚成效。

 扎实开展冲刺清零专项行动,落实各类教育惠民资金5848万元,投资1.28亿元实施了31个教育基础设施项目,有效满足了适龄学生就近入学的需求。采取分片包干、责任到人的方式,扎实开展控辍保学工作,确保所有适龄儿童全部入校就读。充分发挥医疗保障的托底作用,全县建档立卡贫困人口参保率达100%,14所卫生院、122个村卫生室达到了标准化水平。围绕户户都有安居房的目标,扎实推进易地扶贫搬迁和危房清零行动,“十三五”时期502户群众已全部搬迁入住,整合资金7345.1万元,改造危房2613户,切实保障了群众的住房安全。 投资1.74亿元,实施了18个安全饮水项目,供水不稳定、冻管等问题已全面解决,饮水安全得到了有效保障。

、把产业扶贫作为脱贫攻坚的治本之策,按照“一个企业带动一个产业、一个产业带富一方群众”的理念,通过扶持、招引等措施,培育了一批“农”字牌企业和专业合作社,实现了每个产业都有1个以上企业带动,每个贫困村都有2个以上合作社的全覆盖。在继续实施“1+3+5”产业扶持工程的基础上,进一步修订完善了《和政县产业奖补办法》,把奖补范围从建档立卡贫困户扩大到全县所有农户,把“五小”产业也纳入奖补范围,共落实奖补资金6397.45万元,进一步激发了群众依靠产业发家致富的积极性。 大力发展电子商务,注重培育农特产品品牌和拓宽销售渠道,在厦门市集美区设立了特色农产品销售点,让贫困县连上了大市场。 坚持保险保本垫底、入股分红保底、公益岗位托底、低保政策兜底,最大限度的减少了返贫人口。

、全面激发贫困群众内生动力,继续推行村民知情大会制度,大力宣传党的政策,扎实开展感恩教育,积极选树先进典型,广泛开展公开公示,引导群众始终感党恩、听党话、跟党走。开通了“12317”扶贫领域举报热线和“12345”民生热线,将县乡村三级干部联系电话公布到了所有农户家中,及时解答群众的各类问题,有效提高了群众对政策的知晓率和扶贫工作的认可度。

、持续强化定点帮扶和东西部扶贫协作,近7000万元的帮扶资金已经发挥效益,光伏扶贫在贫困村基本实现了全覆盖,建成扶贫车间20个,特别是集美包袋扶贫工厂成为全州首家东部民企西部投资建厂企业,扶贫车间转型为扶贫工厂,构建了“小车间”带动大扶贫的工作格局。经过一年的努力,全县脱贫1675户7767人,40个贫困村整村退出,剩余贫困人口444户1949人,贫困发生率下降到了1.09%,达到整县脱贫摘帽退出标准,已通过州级初审和省级第三方评估验收。

十、积极推进民族团结进步宣传教育,不断巩固民族团结进步创建成果。扎实开展帮教工作,对摸排出的573名党员一对一进行帮教转化,有效保持了党员队伍的先进性和纯洁性。依法加强宗教场所和教职人员管理,在全州率先制定了《和政县宗教教职人员“五要十不准”工作意见》,为进一步加强宗教管理工作提供了制度保障。全面治理“三化两热”倾向性问题,严厉打击宗教非法活动,全县宗教场所总数从553处下降到472处,减少81处。扎实推进平安和政建设,全面落实信访工作责任制,全力排查化解各类矛盾纠纷,庆祝新中国成立70周年期间实现了赴省进京“零上访”。深入开展“扫黑除恶”专项斗争,打掉黑恶性质组织7个,抓获犯罪嫌疑人90名,破获刑事案件52起,立案查处黑恶势力“保护伞”3名,党纪政务处分5人,组织处理6人。全面加强社会综合治理,创新建立“五聘任一承诺”工作体系,全县成立了1438个社级治理小组,把社级治理工作落实到户到人,形成了目标明确、责任到人、措施具体的工作机制。严格落实安全生产责任制,强化市场监督管理,健全完善应急管理体系,人民群众生命财产安全得到有效保障。

十一、把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为一项重大政治任务来抓,将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终。通过举办读书班、专题辅导、研讨交流等方式,对《习近平关于“不忘初心、牢记使命”主题教育论述摘编》等规定篇目进行了学习,进一步用理论滋养了初心。聚焦脱贫攻坚、党的建设等重点工作,扎实开展调查研究,召开了调研成果交流会,进一步提升了决策的科学化水平。始终坚持问题导向,深入自查自纠、全面检视问题,共检视梳理出问题529个,已全部整改到位,主题教育取得了显著成效。——全面夯实基层基础,高标准完成了18个村级活动场所改扩建任务,整顿软弱涣散村党组织25个,完成村党组织书记和村主任“一肩挑”65人,选派选聘村支部书记71人,招录村文书39人,全覆盖选派农村党建指导员,基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。严格落实《党政领导干部选拔任用条例》,严把选任关口,选人用人的满意度进一步提高。

十二、注重党建引领,大力推广“党建+”模式,继续推行“三链”建设,实现了党的组织和工作在扶贫车间、农民专业合作社的全覆盖。坚持党建助推脱贫攻坚,对199名驻村帮扶人员进行了调整撤换,对6名在脱贫攻坚中流血负伤的干部给予了关心关怀,提拔任用脱贫攻坚一线干部28名,为实现整县脱贫摘帽奠定了基础。

十三、全面落实中央“基层减负年”的部署要求,严格落实中央八项规定及其实施细则,深入推进作风建设年和十大整治行动,坚决整治形式主义和官僚主义,大力精简会议文件,进一步转变了工作作风,提高了工作效率。

十四、坚持把纪律和规矩挺在前面,集中力量减存量、遏增量,以零容忍的态度严肃查处违规违纪问题,全县各级纪检监察组织共受理信访举报177件,受理各类问题线索315件,立案71件,结案69件,给予党纪政务处分96人。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作,受理扶贫领域问题线索162件,查处违纪违法问题47件,其中立案32件,给予党纪政务处分41人,组织处理62人,移送司法机关1件1人。

脱贫攻坚取得决定性胜利、经济高质量发展、民生持续改善、社会和谐稳定、党风政风明显好转……综观过去一年我县所取得的喜人成绩,这是县委县政府团结带领全县各族群众开拓创新,锐意进取,务实苦干,自强奋进和团结奋斗的必然结果。只要我们坚持不懈加强党的全面领导,就一定能够形成全县上下一盘棋,齐心协力谋发展的良好局面;只要我们始终把民心作为最大政治,就一定能够从群情振奋、民心思变的大潮中获得无穷的精神力量;只要我们广泛团结宗教界人士、信任信教群众,就一定能够引导他们以高度的觉悟听党话、感党恩、跟党走;只要我们团结带领全县各族干部群众苦干实干、集中攻坚,就一定能够奋斗出幸福美好的明天,一个“经济发展、社会进步、民族团结、山川秀美”的新时代和政形象会更加清晰的展现在世人面前。

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